การเติบโตอย่างรวดเร็วของน้ำมันและก๊าซนอกชายฝั่งแปซิฟิกเพื่อส่งเสริมการจัดหาพลังงานทางเศรษฐกิจ

หลังจากไม่มีกิจกรรมมาหลายทศวรรษ ไหล่ทวีปแปซิฟิกรอบนอก (OCS) อาจจวนจะเกิดการปฏิวัติพลังงาน การวิเคราะห์ที่ครอบคลุมซึ่งจัดทำโดย American Petroleum Institute (API) และดำเนินการโดย Calash เผยให้เห็นว่าการยกเลิกข้อจำกัดในการสำรวจและพัฒนาน้ำมันและก๊าซใน Pacific OCS อาจช่วยกระตุ้นเศรษฐกิจสหรัฐฯ และเพิ่มความมั่นคงด้านพลังงานของประเทศได้อย่างมาก รายงานสรุปวิสัยทัศน์ที่ชัดเจน: ตั้งแต่ปี 2020 ด้วยการเปิดตัวโครงการเช่าซื้อใหม่ ชายฝั่งแปซิฟิกอาจกลายเป็นศูนย์กลางพลังงานที่สำคัญ

ปัจจุบัน การสำรวจน้ำมันและก๊าซของสหรัฐอเมริกากระจุกตัวอยู่ในอ่าวเม็กซิโกตอนกลางและตะวันตก รวมถึงพื้นที่บางแห่งในแคลิฟอร์เนียและอลาสก้า อย่างไรก็ตาม น่านน้ำ OCS ของรัฐบาลกลางถึง 94% ยังคงไม่ถูกนำไปใช้เนื่องจากการห้ามเช่าหรือขาดการพัฒนา Pacific OCS เป็นตัวอย่างที่สำคัญ โดยแทบไม่มีกิจกรรมใหม่เลยนับตั้งแต่มีการเช่าครั้งล่าสุดในปี 1984 ร่างแผนปี 2019–2024 ที่เสนอจะเปิดการเช่าในแคลิฟอร์เนียตอนใต้ ตอนกลาง และตอนเหนือ เช่นเดียวกับวอชิงตันและออริกอน ซึ่งถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในศักยภาพด้านพลังงานของภูมิภาค

รายงานคาดการณ์เงินทุนจำนวนมากและการลงทุนในการดำเนินงาน หากมีการพัฒนา Pacific OCS ในช่วงระยะเวลา 20 ปี การใช้จ่ายในประเทศสะสมอาจสูงถึงประมาณ 160 พันล้านดอลลาร์ โดยมีการจัดสรร 155 พันล้านดอลลาร์ให้กับรายจ่ายฝ่ายทุน (CAPEX) และเกือบ 33 พันล้านดอลลาร์สำหรับค่าใช้จ่ายในการดำเนินงาน (OPEX) โดยเฉพาะอย่างยิ่ง 85% ของการใช้จ่ายนี้จะยังคงอยู่ในสหรัฐอเมริกา โดยเกือบ 70% กระจุกตัวอยู่ในรัฐชายฝั่งแปซิฟิก แคลิฟอร์เนียเพียงอย่างเดียวจะคิดเป็นประมาณ 49% ของการลงทุน ในขณะที่วอชิงตันและโอเรกอนจะถือหุ้น 14% และ 8% ตามลำดับ

กิจกรรมทางเศรษฐกิจนี้จะแปลไปสู่การสร้างงานที่สำคัญ เมื่อสิ้นสุดระยะเวลาคาดการณ์ การพัฒนา Pacific OCS สามารถสร้างงานใหม่ได้เกือบ 300,000 ตำแหน่งทั่วประเทศ โดยมากกว่า 240,000 ตำแหน่งในรัฐชายฝั่งแปซิฟิก แคลิฟอร์เนียเพียงแห่งเดียวอาจมีงานใหม่มากกว่า 165,000 ตำแหน่ง ครอบคลุมทั้งการสำรวจ การขุดเจาะ การพัฒนาโครงการ และการปฏิบัติการ ซึ่งเป็นประโยชน์อย่างยิ่งต่อเศรษฐกิจในภูมิภาค

ในแง่ของการมีส่วนร่วมของ GDP รายงานประมาณการว่าการพัฒนา Pacific OCS สามารถเพิ่มได้เกือบ 26 พันล้านดอลลาร์ต่อปีภายในสิ้นระยะเวลาคาดการณ์ โดยผลกระทบมากกว่า 21 พันล้านดอลลาร์นั้นกระจุกตัวอยู่ในรัฐชายฝั่งแปซิฟิก การเติบโตนี้จะกระเพื่อมไปทั่วเศรษฐกิจในวงกว้างผ่านผลกระทบทั้งทางตรงและทางอ้อม

นอกเหนือจากผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจแล้ว การพัฒนา Pacific OCS ยังสร้างรายได้มหาศาลให้กับรัฐบาลอีกด้วย กว่า 20 ปี การเช่า ค่าเช่า และค่าสิทธิในการผลิตอาจสร้างรายได้สะสมมากกว่า 57 พันล้านดอลลาร์ ค่าลิขสิทธิ์เพียงอย่างเดียวคาดว่าจะมีมูลค่า 47 พันล้านดอลลาร์ โดยมีการเสนอราคาเช่า 8.1 พันล้านดอลลาร์ และรายได้จากค่าเช่าเพิ่มขึ้น 2.3 พันล้านดอลลาร์

ภายใต้สมมติฐานของรายงาน 37.5% ของรายได้นี้จะถูกจัดสรรให้กับรัฐชายฝั่งที่ได้รับผลกระทบ ในขณะที่รัฐบาลกลางจะคงไว้ 62.5% ซึ่งอาจส่งผลให้รัฐชายฝั่งแปซิฟิกมีมูลค่ามากกว่า 21 พันล้านดอลลาร์ โดยเป็นการจัดหาเงินทุนที่สำคัญสำหรับบริการสาธารณะและโครงสร้างพื้นฐาน

การผลิตน้ำมันและก๊าซในปัจจุบันใน Pacific OCS ลดลงอย่างต่อเนื่อง โดยเฉลี่ยเพียง 19,000 บาร์เรลเทียบเท่าน้ำมันต่อวัน (BOED) ในปี 2559 อย่างไรก็ตาม รายงานคาดการณ์ว่าการผลิตอาจเกินระดับนี้ภายในหกปีของกิจกรรมการเช่าซื้อใหม่ ภายในปีที่สิบ ผลผลิตอาจเพิ่มขึ้นเป็นมากกว่า 225,000 BOED และเมื่อสิ้นสุดระยะเวลา 20 ปี อาจเกิน 1.5 ล้าน BOED โดย 79% จะเป็นน้ำมัน โดยมีก๊าซธรรมชาติ 21%

การผลิตภายในประเทศที่เพิ่มขึ้นนี้จะลดการพึ่งพาการนำเข้าพลังงานของสหรัฐฯ ลงอย่างมาก ซึ่งช่วยหนุนความมั่นคงด้านพลังงานของประเทศ รายงานเน้นย้ำว่าการปลดล็อกทรัพยากรของ Pacific OCS จะช่วยให้ประเทศเข้าใกล้การพึ่งพาตนเองด้านพลังงานมากขึ้น

รายงานนี้ให้รายละเอียดการคาดการณ์เกี่ยวกับการเช่าซื้อ การขุดเจาะ การพัฒนาโครงการ การผลิต การใช้จ่าย การจ้างงาน และรายได้ ตัวอย่างเช่น กิจกรรมการขุดเจาะประจำปีอาจเพิ่มขึ้นจาก 2-6 หลุมเริ่มแรกเป็นประมาณ 80 หลุมในระยะต่อมา ตลอดระยะเวลา 20 ปีที่ผ่านมา โครงการสำคัญๆ มากกว่า 30 โครงการสามารถออนไลน์ได้ รวมถึงโครงการลงทุนใต้น้ำลึก 20 โครงการ

แม้ว่าการคาดการณ์เหล่านี้จะขึ้นอยู่กับการประมาณการทรัพยากรในปัจจุบันและอยู่ภายใต้เงื่อนไขด้านกฎระเบียบที่ดี แต่ผลลัพธ์ในโลกแห่งความเป็นจริงอาจแตกต่างกันไปเนื่องจากความผันผวนของตลาด ความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี และการเปลี่ยนแปลงนโยบาย อย่างไรก็ตาม รายงานดังกล่าวเน้นย้ำว่าการพัฒนา Pacific OCS อย่างมีความรับผิดชอบสามารถก่อให้เกิดประโยชน์ทางเศรษฐกิจและเชิงกลยุทธ์อย่างลึกซึ้งแก่สหรัฐอเมริกาได้